DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 00516
17 de enero, 2014
DCA-0125
Señora
Bernardita Marín Salazar
Directora General Adjunta
Instituto Costarricense sobre Drogas.
Estimada señora:
Asunto: Improbación del contrato suscrito por el ICD e Ingeniería Multimedia S.A por un
plazo de 45 días para la entrega de equipo de comunicación y por un monto de $265.000
(doscientos sesenta y cinco mil dólares) derivado de la Licitación Pública 2013 LN-000098-00300
Nos referimos oficio N° DG-732-2013 del 25 de noviembre 2013 recibido en la Contraloría
General hasta el 27 de noviembre de 2013, por medio del cual solicita el refrendo al contrato
suscrito por el ICD e Ingeniería Multimedia S.A para la entrega de equipo de comunicación, por un
plazo de 45 días y por un monto de $265.000 (doscientos sesenta y cinco mil dólares) derivado de la
Licitación Pública 2013 LN-000098-00300
I. Antecedentes.
De conformidad con el expediente aportado, se comprueba que constan los siguientes
documentos y aspectos de interés:
1) La Proveeduría del Instituto Costarricense sobre Drogas, mediante Resolución Final 2013
LN-000098-00300 del 14 de octubre de 2013 adjudicó la línea 2 de la Licitación Pública
de referencia a Ingeniería Multimedia S.A, cédula jurídica 3101427178 por un monto de
$265.000 declarando infructuosas las otras líneasy su comunicación mediante aviso
publicado en La Gaceta 197 del 14 de octubre de 2013 (ver folios 237, 236 235 y 234 del
expediente administrativo).
2) Con vista del Oficio No UAFI553-2013, se remite certificación de disponibilidad
presupuestaria en donde hace constar que en el Presupuesto Ordinario del año 2013,
existen ¢135.200.000 reservados para la compra de equipo de comunicación con fuente de
financiamiento 30% represivo, certificación emitida por Olger Bogantes Calvo, el 22 de
noviembre de 2013. Además se indica ...
Fecha publicación: 22/01/2014
Fecha emisión: 17/01/2014
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 00296
14 de enero de 2014
DCA-0071
Señora
Bernardita Marín Salazar
Directora General Adjunta
Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD)
Fax 2524-0127 / 2527-6457
Estimada señora:
Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito entre el Instituto Costarricense sobre Drogas y la
empresa Radio Servicios Aerotécnicos S.A., cédula jurídica 3-101-016936, contrato derivado de la
Licitación Pública No. 2013LN-000082-00200, promovida para la Compra e Instalación de Equipos
varios de aviónica, por un monto de $250.801,50 (doscientos cincuenta mil ochocientos uno dólares
con cincuenta céntimos).
Damos respuesta a su oficio No. DG-0699-2013 de fecha 5 de noviembre de 2013, recibido en
esta Contraloría General el día 6 de noviembre de ese mismo año, mediante el cual remite a este órgano
contralor para refrendo el contrato suscrito entre el Instituto Costarricense sobre Drogas y la empresa
Radio Servicios Aerotécnicos S.A., cédula jurídica 3-101-016936, derivado de la Licitación Pública No.
2013LN-000082-00200, promovida para la Compra e Instalación de Equipos varios de aviónica.
Mediante nuestros oficios Nos. DCA-2838 y DCA-3248 de fechas 12 de noviembre y 18 de
diciembre de 2013 respectivamente, este Despacho requirió información adicional necesaria para
continuar con la atención del trámite solicitado, así las cosas la información solicitada fue remitida por
esa Institución según los términos de los oficios Nos. DG-0733-2013 y DG-0002-2014 de fecha 19 de
noviembre de 2013 y 6 de enero de 2014.
I.-Antecedentes:
De conformidad con el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la
Administración Pública
1
, se tiene por acreditado lo siguiente:
1. Certificación de contenido económico presupuestario, documento No. UAFI-511 suscrito por el
señor Ólger ...
Fecha publicación: 17/01/2014
Fecha emisión: 14/01/2014
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
R-DCA-814-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las catorce horas del diecinueve de diciembre de dos mil trece. -------------------------------------------
Diligencias de adición y aclaración interpuestas por Grupo Chevez Zamora S.A., a la resolución R-
DCA-782-2013 de las 15 horas del 5 de diciembre de 2013, dictada por esta División con motivo del
recurso de apelación interpuesto por Grupo Chevez Zamora S.A., en contra del acto de adjudicación de
la Licitación Pública 2013LN-000143-00200, promovida por el Instituto Costarricense sobre Drogas,
servicio de seguridad y vigilancia para las instalaciones de la bodega La Uruca y previos ubicados en
Santo Domingo de Heredia y Desamparados, acto recaído a favor de Corporación González &
Asociados S.A., por un monto de ¢70.200.000.-----------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Las diligencias de adición y aclaración en contra de la R-DCA-782-2013, fueron presentadas por Grupo
Chevez Zamora S.A. ante esta Contraloría General el día 13 de diciembre del presente año. --
II. Mediante R-DCA-782-2013 de las 15 horas del 5 de diciembre de 2013, esta División rechazó de plano
por improcedencia manifiesta por falta de legitimación el recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la referida Licitación Pública interpuesto por Grupo Chevez Zamora S.A.--------------------
III. La presente resolución se dicta dentro del plazo reglamentario establecido al efecto, por el artículo
169 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA). ------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Con respecto a las diligencias de adición y aclaración, tenemos que el artículo 169 del RLCA establece
que, dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación de la resolución que resuelva un recurso de
apelación, las partes podrán solicitar las aclaraciones o adiciones que consid ...
Fecha publicación: 07/01/2014
Fecha emisión: 19/12/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
R-DCA-782-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las quince horas del cinco de diciembre del dos mil trece.--------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Grupo Chevez Zamora S.A., en contra del acto de adjudicación
de la Licitación Pública 2013LN-000143-0020, promovida por el Instituto Costarricense sobre
Drogas, servicio de seguridad y vigilancia para las instalaciones de la bodega de La Uruca y previos
ubicados en Santo Domingo de Heredia y Desamparados, acto recaído a favor de Corporación González
& Asociados S.A., por un monto de ¢70.200.000.--------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Grupo Chevez Zamora S.A., interpuso su recurso de apelación el 15 de noviembre de 2013.--------------
II. Esta División a las 8 horas del 20 de noviembre de 2013, solicitó el respectivo expediente
administrativo al Instituto Costarricense sobre Drogas. --------------------------------------------------------------
III. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.--------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados: 1) Que el Instituto Costarricense sobre Drogas promovió la Licitación Pública
2013LN-000143-0020, servicio de seguridad y vigilancia para las instalaciones de la bodega en La Uruca
y previos ubicados en Santo Domingo de Heredia y Desamparados, acto recaído a favor de Corporación
González & Asociados S.A., por un monto de ¢70.200.000 (ver La Gaceta 215 del 7 de noviembre de
2013). 2) Que el cartel señala que la prestación del servicio se realizará de las 0 hasta las 24 horas,
distribuidas en tres turnos: de las 6 a las 14 horas, de las 14 a las 22 horas, y de las 22 a las 6 horas, de
lunes a domingo incluyendo feriados y los días de asueto. Para el predio ubicado en Desamparados se
requiere un oficial por turno en cada una de las tres jornadas; para e ...
Fecha publicación: 10/12/2013
Fecha emisión: 05/12/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10627
03 de octubre, 2013
DCA-2432
Licenciado
Carlos Alvarado Valverde
Director General
INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización al Instituto Costarricense sobre Drogas para implementar un
“Procedimiento sustitutivo de contratación para la disposición previa de bienes decomisados y
comisados del Instituto Costarricense sobre Drogas”, por el plazo de un año.
Damos respuesta a su oficio URA-441-13 de fecha 6 de agosto del año en curso, complementado
con los oficios URAI-476-13 del 30 de agosto y DG-576-13 del 16 de setiembre último, mediante el cual
el Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD) solicita a esta Contraloría General una nueva autorización
para aplicar un “Procedimiento sustitutivo de contratación para la disposición previa de bienes
decomisados y comisados del Instituto Costarricense sobre Drogas.”
II.. AAnntteecceeddeenntteess::
Mediante el oficio No. 3976 (DCA-1172) del 5 de mayo del 2011, esta División otorgó al ICD una
autorización para implementar un procedimiento sustitutivo de contratación para la disposición de bienes
decomisados y comisados de dicho Instituto. Para dicho procedimiento se establecería un registro de
participantes, de forma tal que pudieran participar en los procedimientos de venta de los bienes los
oferentes previamente inscritos en dicho registro. Dicha autorización se otorgó por el plazo de un año.
Mediante el oficio No. 7192 (DCA-1654) del 16 de julio del 2012, esta División otorgó una nueva
autorización al ICD para aplicar el procedimiento sustitutivo de contratación para la disposición previa de
bienes decomisados y comisados, por un nuevo plazo de un año. Además, se le indicó a ...
Fecha publicación: 08/10/2013
Fecha emisión: 03/10/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE PRORROGAS DE AUTORIZACIONES EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
R-DCA-470-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las diez horas del ocho de agosto del dos mil trece.-------------------------------------------------------------
Diligencias de adición y aclaración interpuestas por la empresa C.R. Conectividad S. A., en relación con la
resolución R-DCA-436-2013 de las diez horas del veinticuatro de julio del año dos mil trece, que resolvió el
recurso de objeción interpuesto en contra el cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-0000098-
00200UL promovida por Instituto Costarricense sobre Drogas para la “Compra de equipo de
comunicación”---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el 1 de agosto del 2013, la empresa C.R. Conectividad S.
A., presenta diligencias de adición y aclaración, en relación con la resolución R-DCA-336-2013.--------------
II. POR CUANTO: Mediante resolución R-DCA-436-2013 de las diez horas del veinticuatro de julio de
dos mil trece se rechazó de plano por extemporáneo el recurso presentado por la empresa C.R. Conectividad
S. A.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: En el escrito presentado por la empresa gestionante se manifiesta que: 1) En la
Gaceta del 10 de julio se publicó el aviso el cual señala que el cartel se podría obtener a partir del día
siguiente de la publicación. 2) Que al día siguiente se presentaron a la Proveeduría del Instituto y no se
pudo obtener. 3) Que tuvieron acceso al cartel hasta el día siguiente a lo señalado en la publicación o sea
hasta el 12 de julio. Señala que en la resolución R-DCA-436-2013 para determinar el plazo se partió del día
10 de julio de 2013 y que se solicita que se aclare o adicione porqué no se contabiliza el plazo a partir del 12
de julio, fecha en la cu ...
Fecha publicación: 13/08/2013
Fecha emisión: 08/08/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (OBJECIONES)
R-DCA-436-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas del veinticuatro de julio del dos mil trece. ----------------
Recurso de objeción interpuesto por el C.R. Conectividad S.A., al cartel de la LICITACIÓN
PUBLICA NO. 2013LN-0000098-00200UL promovida por Instituto Costarricense sobre Drogas
para la “Compra de equipo de comunicación”.-----------------------------------------------------------------
I.-POR CUANTO: Que C.R. Conectividad S.A interpuso recurso de objeción en contra del cartel
de referencia el día 18 de julio de 2013 a las 4:04 pm.--------------------------------------------------------
II.- POR CUANTO: Que mediante auto de las catorce horas del diecinueve de julio de 2013 se
confirió audiencia especial a la Administración con respecto al recurso interpuesto, solicitándole
además la remisión del respectivo cartel de la contratación y la fecha en la cual se realizó la
publicación de la invitación.-------------------------------------------------------------------------------------
III. - POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso presentado. En cuanto a la
presentación del recurso de objeción, los numerales 81 de la Ley de Contratación Administrativa y
170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, establecen que el recurso de objeción
debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, el cual se cuenta a
partir del día siguiente de la publicación. En el presente caso, la invitación para participar en el
presente concurso fue publicada en La Gaceta número 132 del 10 de julio de 2013, en la cual se
determinó como fecha para la apertura de las ofertas el día 6 de agosto de 2013. En este sentido,
entre el 11 de junio – día siguiente de la publicación – y el 6 de agosto que es la apertura de ofertas,
se cuentan 17 días hábiles, siendo el primer tercio 5 días, por lo que el último día para presentar el
re ...
Fecha publicación: 30/07/2013
Fecha emisión: 24/07/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-413-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.- División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas del diez de julio del dos mil trece.---------------------------
Recurso de objeción interpuesto en tiempo y forma por TECNO IMÁGENES, S. A., contra el
cartel de la LICITACIÓN PUBLICA 2013LN-000099-00200 promovida por el Instituto
Costarricense Sobre Drogas, para la “Compra de equipo de cómputo”.-----------------------------
I.- POR CUANTO: la invitación a participar en la licitación pública de referencia fue publicada en
el Diario Oficial La Gaceta N° 119, el día viernes 21 de junio de 2013, señalándose como plazo
límite para la recepción de ofertas el 16 de julio de 2013 (Ver folio 4 del expediente de objeción).---
II.- POR CUANTO: Mediante escrito presentado el veintiséis de junio del año en curso, la
empresa TECNO IMÁGENES, S.A., interpuso recurso de objeción contra el cartel de la licitación
referida (Ver folios 1 al 3 del expediente de objeción).-------------------------------------------------------
III.- POR CUANTO: Mediante el auto de las quince horas del veintisiete de junio de dos mil
trece, se confirió audiencia especial a la Administración para que respondiera a los argumentos
expuestos por la objetante (Ver folio 5 del expediente de objeción). Siendo que mediante oficio PV-
096-2013 de fecha 01 de julio de 2013, recibido ante este Despacho en fecha dos del mismo mes y
año, la Administración licitante atendió la respectiva audiencia especial (Ver folios 9-36 del
expediente de objeción).-------------------------------------------------------------------------------------------
IV.- SOBRE EL FONDO: La objetante puntualiza en concreto la disconformidad con el punto
"11.1.3.-EXPERIENCIA DE LA EMPRESA (20%)”, dispuesto en el cartel de la licitación pública
2013LN-000099-00200 de referencia, pues en su criterio va en contra del numeral 51 del
Reglamento de Contratación Administrativa, qu ...
Fecha publicación: 15/07/2013
Fecha emisión: 10/07/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-453-2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas del treinta y uno de agosto del dos mil doce. -------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Auto Ensambladora S.A. en contra del cartel de la
Licitación Pública No. 2012LN-000079-00200 promovida por el Instituto Costarricense sobre
Drogas para la compra de vehículos. -------------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: La empresa Auto Ensambladora S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría
General vía fax a las 12:12 horas del 20 de agosto del 2012 y el original a las 9:38 horas del 21 de
agosto del 2012. ------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Instituto Costarricense sobre Drogas
con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa objetante, y remitiera una
copia fiel del cartel de la presente licitación. ----------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: El Instituto Costarricense sobre Drogas atendió esa audiencia especial mediante
el oficio PV-096-2012 de fecha 21 de agosto del 2012. ----------------------------------------------------------
IV. SOBRE EL FONDO: 1) Manuales: En el punto 4 del cartel se solicita lo siguiente: “4.
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA POSICIONES 1 Y 2: En la oferta se deberán contemplar los
siguientes aspectos: Manuales: En caso que corresponda, se deberán proporcionar los manuales en
español, de mantenimiento y de reparaciones.” El recurrente manifiesta que dicho requisito es
ambiguo, pues no es posible inferir en el cartel bajo qué condiciones objetivas corresponde el
suministro de esos manuales. También alega que esa condición no tiene sustento técnico ni constituye
una ventaja significativa en el vehículo a ...
Fecha publicación: 05/09/2012
Fecha emisión: 31/08/2012
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 03976
05 de mayo 2011
DCA-1172
Señor
Carlos Alvarado Valverde
Director General
Instituto Costarricense sobre Drogas
Estimado Señor:
Asunto: Se otorga autorización para la implementación de “Procedimiento sustitutivo de
contratación para la disposición de bienes decomisados y comisados del Instituto Costarricense
sobre Drogas”.
Nos referimos a sus oficios No. AL-009-2011 del 14 de enero del 2011 (recibido el 17 de enero del 2011),
No. DG-047-2011 del 03 de febrero del 2011(recibido el 4 de febrero de 2011), No. DG-080-2011 del 23
de febrero del 2011 (recibido el 24 de febrero del 2011), No. DG-142-2011 del 21 de marzo del 2011, No.
DG-143-2011 del 5 de abril del 2010 (recibido 6 de abril del 2011), No. DG-163-2011 del 13 de abril del
2011 (recibido el 14 de abril del 2011); mediante los cuales requirió la autorización prevista por los
artículos 2 bis inciso c) de la Ley de Contratación Administrativa y 138 y 139 de su Reglamento, para la
implementación de un sistema alternativo de contratación denominado: “Procedimiento sustitutivo de
contratación para la disposición de bienes decomisados y comisados del Instituto Costarricense sobre
Drogas”.
I. Antecedentes y justificaciones de la solicitud
Nos indican que se requiere autorización de este órgano contralor para implementar el “Procedimiento
sustitutivo de contratación para la disposición de bienes decomisados y comisados del Instituto
Costarricense sobre Drogas”. Respecto a lo cual señalan:
1. El Instituto Costarricense sobre Drogas (en adelante ICD), es un órgano de desconcentración
máxima, adscrito al Ministerio de la Presidencia, el cual cuenta con personalidad jurídica
instrumental para la administración de sus recursos y de su patrimonio.
2. Según el artículo 84 de la Ley sobre Estupefacientes, Sustancias Psicotrópicas, Drogas de Uso ...
Fecha publicación: 10/05/2011
Fecha emisión: 05/05/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Tesauro: Contrataciones autorizadas por Contraloría General de la República